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最近台灣可謂多事之秋,先是政府亞洲矽谷計畫遭業者質疑而踩煞車,繼而年金改革召開四次會議依舊風波不斷,罵聲不絕於耳,此外中央銀行決策風格連日來更被批為一言堂,理事會已淪為橡皮圖章。政策論戰之盛況,近年少見。

這些紛紛擾擾的論戰,若能以理性為前提,那將是台灣社會的一大進步,可惜的是,近月以來許多論戰已趨於不理性,這些流於情緒的對話到最後經常演變成互批、互罵,至終該被討論的核心議題消失了,只剩下高漲的情緒。而隨著情緒蔓延,加以網路的傳播,社會上專業的討論少了,沸騰的叫罵多了,有層次的辯論少了,兩極化對立多了,理性思考的人少了,走上街頭的人多了。十多年來台灣社會情緒之所以激亢,政府政策之所以畏縮不前,文官體系之所以消沉,大多由此而來。

先談亞洲矽谷一事,亞洲矽谷是新政府的重要產業政策,總統蔡英文在去年下半年投入選戰時,一再強調要透過亞洲矽谷、生技等五大創新研發產業來提升台灣產業競爭力,並為地方創造就業機會。但這項計畫月前卻遭新創業者質疑為何落腳桃園,他們更質疑政府又要大興土木、炒地皮,但情況並非如此,日前國發會主委陳添枝在立院澄清:「亞洲矽谷是產業發展計畫,不是創新創業計畫,也不是園區建設計畫,因此沒有圈地、炒地皮、蓋園區這回事。」從陳主委的談話可以了解,亞洲矽谷顯然不同於昔日馬政府的創業拔萃方案,所謂圈地、炒地皮也屬子虛烏有,然而由於雙方各有立場,難以理性對話,以致於這項爭議仍未落幕,而原本早該獲行政院通過的計畫如今仍持續延宕中。

其次,廣受各界矚目的退休年金改革,這原本也是基於世代正義及國家財政困境,不得不為之事,但由於年金改革涉及各方利益,因此長期以來享有優厚退休俸的軍公教自然憂心忡忡,日前就為了軍公教調薪1%會讓國庫支出多少錢一事,全國公務人員協會理事長李來希竟在臉書上砲轟主計長朱澤民是「不折不扣的大白癡」,對此朱澤民也不客氣地回應:「被智障罵白癡,我不會介意。」兩造之間已然流於意氣之爭。

退休年金改革確有必要,然而這個改革應是建立在理性對話的基礎上,遺憾的是,長期以來退休年金的統計付之闕如,即令有也是斷簡殘篇,漏東缺西,難以窺其全貌,於是各方都拿出對自己有利的數據,如此複雜的制度,加上如此模糊的統計,若不加以澄清,永遠無法理性對話,接踵而來的恐怕就是情緒性謾漫,李、朱對罵恐怕只是這場年金改革的開場白而已。

至於日前有雜誌為文批評央行已成一言堂,並指央行在某些學者眼中是「很大的惡勢力」,暗諷總裁彭淮南是獨裁者,理事會淪為橡皮圖章,學術界被打壓,操盤十八年已讓台灣經濟完全扭曲,尤其綁架新台幣「阻升不阻貶」更導致台灣低薪與人才外流。我們認為,這篇報導是下了不少功夫,值得肯定,但實在不必左一句獨裁者,右一句一言堂,甚至連《哈利波特》的佛地魔都上場了,這樣的情緒用語,是在理性對話,還是在撩撥社會的情緒?

貨幣政策當然很重要,但把台灣當前低薪及人才外流歸咎於貨幣政策,把學者怯於發言歸咎於央行的獨裁,言過其實,未盡公允。試想,低薪與人才外流豈是靠貨幣政策就能解決?倘若貨幣政策有如此神效,這世界還有低薪的國家嗎?至於學者不言,是央行過於獨裁還是學者過於軟弱?也值得深思。遙想經濟學家凱因斯於一戰後出席巴黎和會,面對報復言論瀰漫議場,他獨排眾議,毫無懼色,而馬克思辦《新萊茵報》為弱勢者發聲,雖屢遭恐嚇仍言所當言,他們承受的壓力遠過於今日,但何曾噤聲,這才是經濟學家的本色,而有經濟學家如此,方可談理性對話。

1980年二次石油危機的年代,台灣的通膨率連兩年升至19.0%、16.3%,放款利率也升至16%,經濟學家王作榮力主央行降息,否則將窒息經濟活動,而中研院院士蔣碩傑認為對業者降息正是佔一般存款者便宜的「五鬼搬運法」,兩人在中國時瓦楞紙工廠報、工商時報及中央日報大打筆戰,他們援引學理、古文針鋒相對,激起社會關心利率自由化,這是近半世紀難得一見的高水準論戰,非僅有助於政府日後政策的設計,也給民眾紮紮實實上了一堂經濟學。

台灣社會要進步,就必須學習「王、蔣政策辯論」,而非情緒性的漫罵,不論年金改革、亞洲矽谷、貨幣政策,甚至兩岸往來,都應放下過亢的情緒,尤其是那些有影響力的人更應自我節制。當我們的政策論戰充斥著白癡、智障、獨裁、佛地魔、惡勢力,雖可以把新聞炒熱,但卻也讓社會更加浮躁膚淺,終至沉淪而後已。遺憾的是,台灣這些年正步向這條沉淪之路,沸騰的情緒隨時可能被召喚成滾滾洪流,一個無法安靜思考的社會,正是台灣今天最大的危機。